עיסקת הצוללות עם גרמניה תביא רכש גומלין

יום ד', 13 במאי 2015
מאת  אהוד גונן , כלכלן מינהל סחר חוץ 
 
כחלק מהסכם רכש הצוללות על ידי ישראל  התחייבה החברה הבונה  TKMS בפני הרשות לשיתוף פעולה תעשייתי במשרד הכלכלה לרכש גומלין, הכולל השקעה ישירה בתעשייה הישראלית בהיקף של כ-700 מיליון שקל.
טיסנקרופ (ThyssenKrupp) הינו תאגיד רב תחומי העוסק בייצור מתכת (40%) וחלקים לתעשיית הרכב, בהקמת מפעלים כימיים ושירותים הנדסיים, בתפעול מספנה ובפעילויות משנה נוספות. החברה מעסיקה כ-160,000 עובדים מסביב לעולם, כ- 60% מהם מחוץ לגרמניה. הכנסות החברה עמדו בשנת 2014 על כ- 40 מיליארד אירו. החברה משקיעה כמיליארד אירו בשנה במחקר ופיתוח, ממנו כמחצית על פרויקטים מחוץ לגרמניה.
 
כבר בשנת 2006, חתמה ממשלת ישראל עם יצרנית הצוללות הגרמנית על הסכם לרכישת צוללות דולפין. בעקבות הסכם הרכישה, התחייבה TKMS לרכש גומלין של 40% משווי העסקה, בסך של כ- 1.8 מיליארד שקלים (רכש גומלין בהיקף כ-740 מיליון שקל). בדיקת הרשות לשיתוף פעולה תעשייתי במשרד הכלכלה (רשפ"ת) העלתה, כי עד כה, טרם מימשה החברה את חובה לרכש גומלין באופן מלא. לאור האמור, דרשה הרשפ"ת במשרד הכלכלה, כבר בשלבי המשא ומתן המוקדמים, לדון בהרחבה בחוב רכש הגומלין הנוכחי של החברה ובהיקף ההתחייבויות הנוספות אותן תיקח עליה במסגרת העסקה החדשה.
 
הרשפ"ת, בראשותה של הממונה על השקעות זרות ושיתוף פעולה תעשייתי במשרד הכלכלה, אל"מ במיל' זיוה איגר, שם לו למטרה להביא למימוש מלא של החוב הקיים, ליצירת מחויבות גדולה יותר של החברה לרכש בישראל ולהסטת חלק מההתחייבות להשקעות ישירות בתעשייה בישראל. זאת, על מנת למקסם את הרווח לכלכת ישראל ולשוק העבודה המקומי.
 
במסגרת המתווה עם החברה הושגו ההישגים הבאים:
 
TKMS התחייבה לרכש גומלין בהיקף של כ- 50% משווי העסקה החדשה,  כ-700 מילון ?. זאת בהשוואה לרכש הגומלין בעסקה הקודמת, שעמד על 40% בלבד.
הרשפ"ת ו- TKMS יבחנו במשותף היתכנות להשקעה בשיתוף פעולה של מחקר ופיתוח, בהקמת מפעל יצור ובהמרת חלק מהמחויבות לרכש גומלין בהשקעות הון. זאת בהשוואה לעסקה הקודמת בה התחייבה TKMS לרכש גומלין בלבד.
לדברי הממונה על השקעות זרות ושיתוף פעולה תעשייתי במשרד הכלכלה, זיוה איגר, משרד הכלכלה בשיתוף ובגיבוי משרד הביטחון וחיל הים, הצליח להביא אל שולחן המשא ומתן מתווה שהופך רכש ביטחוני לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי. הרחבת פעילותה הכלכלית של TKMS בישראל הוא פריצת דרך בשיתוף הפעולה המסחרי, הכלכלי והמחקרי בין המדינות. לדבריה: "אנו פועלים בהתאם למדיניות המשרד לעידוד מפעלים קטנים ובינוניים וחיזוק הפריפריה. שיתוף הפעולה עם TKMS מהווה דוגמה לחשיבות של רכש הגומלין למשק הישראלי".
 
עמית לנג, מנכ"ל משרד הכלכלה התייחס לסוגיה: "ההוצאה הישראלית על ביטחון לאומי מכניסה כסף לתעשייה הישראלית. הנענו מהלך שהופך חוב תלוי ועומד, להשקעה ישירה בתעשייה הישראלית על פי תוכנית מפורטת בהתאם ללוחות זמנים מחייבים. יש כאן בשורה חשובה לתעשייה הישראלית, לשוק העבודה הישראלי וגם זרקור חיובי על שיתוף הפעולה הכלכלי והביטחוני של ישראל עם גרמניה, המציינות בימים אלו 50 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בין המדינות".